Историческая справка

ИСТОРИЯ ФОНДООБРАЗОВАТЕЛЯ

Декретом Совета Народных Комиссаров РСФСР от 15 ноября 1921 года была введена новая форма социального обеспечения трудящихся - социальное страхование лиц, занятых наемным трудом в государственных, кооперативных, общественных, концессионных, арендных и частных предприятиях, учреждениях и хозяйствах, распространяющееся на все случаи утраты трудоспособности, а также на случаи безработицы и смертности. (1)

На территории Пермской губернии вопросами социального страхования ведало Пермское губернское управление социального страхования при отделе социального обеспечения Пермского губисполкома (с декабря 1922 года – при отделе труда Пермского губисполкома). Местным органом социального страхования на территории г. Сарапула и 17 волостей Сарапульского уезда с 23 сентября 1922 года являлась Сарапульская районная страховая касса. После образования Уральской области и ее административного районирования (постановление ВЦИК от 3 ноября 1923 года) территорию Каракулинского района Сарапульского округа обслуживала Сарапульская районная страховая касса (с 01.08.1924- Сарапульская окружная страховая касса) Уральского областного управления социального страхования (с 1 июля 1925 года - Уральской областной страховой кассы). Для обслуживания застрахованных в районах округа была установлена сеть страховых пунктов, в том числе-Каракулинский страховой пункт. С 01.01.1928 года, в целях снижения административно-хозяйственных расходов, Каракулинский страховой пункт был реорганизован в выплатной пункт.(2)

В августе 1930 года, в связи с ликвидацией окружного деления Уральской области, была изменена структура страхового аппарата: Сарапульская окрстрахкасса была ликвидирована, ее функции переданы кассам, к которым прикреплялись районы, ранее входившие в округ. 31 августа 1930 года была образована Сарапульская межрайонная страховая касса, в ее страховую сеть входили страховые пункты, обслуживающие 8 районов, в том числе - Каракулинский. (3) На 1 января 1931 года в страховую сеть Сарапульской межрайонной страховой кассы входили 7 выплатных пунктов, в том числе- Каракулинский. (4)

Для обеспечения наилучшего обслуживания застрахованных граждан всеми видами социального страхования, согласно решениям 5-го Пленума ВЦСПС, в каждом отдельном административном районе должны были быть организованы самостоятельные страховые органы- райстрахкассы или райстрахбюро (в зависимости от количества застрахованных), подчиненные непосредственно Уральской областной страховой кассе. В Каракулинском районе проектировалось создание районного страхового бюро. (5)

11 сентября 1931 года была проведена реорганизация Каракулинского выплатного пункта. С 15 сентября 1931 года Каракулинское районное страховое бюро приступило к работе. 16 сентября 1931 года был избран Заведующий бюро. В состав бюро избраны 5 членов и 2 кандидата в члены, а также-ревизионная комиссия. (6)

К задачам районных страховых касс относились:

-регистрация страхователей и определение тарифа страховых взносов для предприятий,учреждений, хозяйств;

-взимание страховых взносов, пени, штрафов, налагаемых за нарушение законов о труде и соцстрахе;

-наблюдение за своевременным представлением страхователями расчетных ведомостей;

-наблюдение за полной и своевременной уплатой страховых взносов, пени, штрафов;

-наблюдение за правильным начислением страхователями взносов путем сличения на предприятиях, учреждениях платежных документов на зарплату с расчетными ведомостями по начислению страховых взносов;

-принудительное взыскание страховых взносов и пени с страхователей;

-привлечение страхователей к уголовной и административной ответственности за нарушение законов о социальном страховании;

-предъявление регрессивных исков к предприятиям и лицам, причинившим увечье или смерть застрахованным;

-назначение и выплата всех видов пособий и пенсий;

-установление трудового стажа через трудстажные комиссии;

-рационализация методов обслуживания застрахованных, пенсионеров, безработных, страхователей;

-участие в организации медицинской помощи застрахованным;

-контроль деятельности лечебных учреждений по выдаче больничных листов, контроль за больными на дому;

-участие в органах врачебной экспертизы по определению инвалидности и наблюдение за работой ВТЭК;

-участие в органах собеса по трудовому устройству инвалидов труда в производственные артели инвалидов;

-участие в работе комитета Биржи труда по обеспечению, обучению, переобучению безработных;

-организация и проведение массовой страховой работы (страховое просвещение, работа со страховым активом). (7)

Постановлением Малого Президиума Уралоблисполкома от 16 января 1931 года и в развитие постановления Наркомата труда и Совета народного хозяйства РСФСР, функции расчета и выплаты пособий по временной нетрудоспособности переданы от страховых касс предприятиям и учреждениям. (8) В штатное расписание Каракулинской райстрахкассы на 1932 год входил председатель райстрахкассы. (9)

В январе 1932 года, в связи с ликвидацией Каракулинского района, Каракулинская райстрахкасса была ликвидирована. Страхователи и застрахованные Каракулинского района присоединены к Сарапульской районной страхкассе. (10)

_____________________________________________________________________

1.Управление по делам архивов Администрации г. Сарапула, Р-38, оп.1, д.17, л.90;

2. Там же, Р-213, оп.1, д.18, л. 1, 9, 11, д.83, л. 77, 67;

Краткий справочник по фондам государственного архива Свердловской области, Екатеринбург, 1996, с. 230;

3.Управление по делам архивов Администрации г. Сарапула, Р-144, д.21, л.40, 54(об);

4. Там же, Р-144, оп.1, д.28, л.2, 8, д.33, л. 4, 6, 7; Р-44, д.2, л.1, д.6, л.1;

5. Там же, Р-44, оп.1, д.6, л.1, 2, д.1, л.34;

6. Там же, Р-144, д.6, л.9, д.25, л.222-224, д.3, л.1, д.28, л.2;

7. Там же, Р-144, д.21, л.40(об)-41;

8. Там же, Р-144, оп.1, д.21, л.87(об), 42(об); Р-44,оп.1, д.1, л.2;

9.Там же, Р-44, д.2, л.25(об);

10.Там же, Р-144, д.33, л.1, 2, 4, 6, 7.

Начальник сектора НСА

и использования документов

Управления по делам архивов

Администрации города Сарапула С.Е.Ахмадулина

05.05.2012