Историческая справка

ИСТОРИЯ ФОНДООБРАЗОВАТЕЛЯ

Декретом ВЦИК от 3 ноября 1923 года, в связи с введением нового административно-территориального устройства, была создана Уральская область с разделением ее на округа и районы. В состав Сарапульского округа Уральской области вошел Камбарский район. (1)

Деятельность в области социального обеспечения на территории всех районов округа до 1926 года осуществлял отдел социального обеспечения исполнительного комитета Сарапульского окружного совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов. По Положению, принятому на совещании заведующих окружными отделами социального обеспечения Уральской области, при каждом исполкоме райсовета к 1октября 1926 года были организованы комиссии по назначению пенсий и пособий контингенту, проживающему в сельской местности. В состав комиссии входили: заведующий культсоцчастью райисполкома (председатель комиссии), представитель районной комиссии Крестьянских обществ взаимопомощи, представитель военной части райисполкома. Работой районных комиссий руководил Окрсобес. (2) По состоянию на 1 октября 1927 года на учете комиссии по назначению пенсий и пособий исполнительного комитета Камбарского районного совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов состояло 89 пенсионеров, из которых 11-инвалиды. (3)

Постановлением Президиума ЦИК СССР от 9 августа 1930 года, в связи с ликвидацией округов и расширением объема работы районных исполнительных комитетов, была утверждена структура аппаратов и типовые штаты районных исполнительных комитетов. Для работы в области социального обеспечения при исполкомах была введена должность инспектора труда и собеса. (4) В смете расходов исполкома Камбарского райсовета на октябрь-декабрь 1930 года значится инспекция труда и социального обеспечения со штатом -1 инспектор. Инспекция занималась выплатой пенсий, пособий и организацией касс взаимопомощи в колхозах.(5)

Постановлением ВЦИК от 10 июня 1931 года Камбарский район был ликвидирован, его территория присоединена к Сарапульскому району Уральской области ( с января 1934 года Свердловской области, с 7 декабря 1934 года -Кировского края, с 22 октября 1937 года -Удмуртской АССР). К 10 июля 1931 года все отделы исполкома Камбарского райсовета завершили делопроизводство.

На основании постановления Президиума Верховного Совета УАССР от 29 января 1939 года и указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 7 марта 1939 года, в результате разукрупнения Сарапульского района, вновь был образован Камбарский район в составе Балакинского, Бисарского, Больше-Калмашинского, Галановского, Ежовского, Мазунинского, Мостовинского, Оленье-Болотинского, Тарасовского, Трошковского сельсоветов и Камбарского поселкового совета. (6)

Согласно постановлению Совета народных комиссаров РСФСР от 11 ноября 1937 года на местах были образованы отделы социального обеспечения при исполкомах городских и районных Советов депутатов трудящихся. (7) 26 апреля 1939 года был утвержден в должности заведующий отделом социального обеспечения Оргкомитета Президиума Верховного Совета УАССР по Камбарскому району (с декабря 1939 года- исполкома Камбарского районного Совета депутатов трудящихся).(8) В своей деятельности отдел социального обеспечения подчинялся Народному комиссариату социального обеспечения УАССР (с 28.03.1946 года -Министерству социального обеспечения УАССР). (9) Отдел занимался назначением и выплатой пенсий (инвалидам труда, по старости, за выслугу лет, героям труда, семьям умерших рабочих и служащих); выплатой пособий (на погребение, на уход за ребенком, на кормление ребенка и прочих пособий); культурно-бытовым обслуживанием пенсионеров. (10)

Постановлением Совета Народных Комиссаров УАССР от 12 июня 1942 года, в соответствии с Постановлением Совета Народных Комиссаров РСФСР от 22.05.1942 года № 306 "О трудовом устройстве инвалидов Отечественной войны", с 1 июля 1942 года в районных отделах социального обеспечения была введена должность инспектора по трудовому устройству инвалидов Отечественной войны. (11) Согласно постановлению Совета Народных Комиссаров УАССР от 13 февраля 1943 года, был организован Камбарский районный отдел по государственному обеспечению и бытовому устройству семей военнослужащих, которому были переданы функции государственного социального обеспечения семей рядового и начальствующего состава Красной армии и Военно-морского флота. (12) 31 августа 1946 года, на основании постановления Совета Министров УАССР № 1151 от 23.08.1946 года, отдел по государственному обеспечению и бытовому устройству семей военнослужащих исполкома Камбарского райсовета был передан отделу социального обеспечения исполкома Камбарского райсовета. (13) В 1946 году помощь семьям военнослужащих, семьям погибших воинов, и инвалидам Отечественной войны проводилась по следующим направлениям: предоставление льгот по поставкам сельскохозяйственных продуктов государству, списание недоимок прежних лет, выдача ссуд на строительство и капитальный ремонт домов, устройство детей в детдома, дома ребенка, лагеря сезонного типа, детские ясли, передача под опеку, патронаж. Материальная помощь семьям военнослужащих оказывалась деньгами, семенами, продуктами, одеждой, обувью. Инвалидам Отечественной войны и членам их семей оказывалась помощь в трудоустройстве.(14)

Штатное расписание отдела социального обеспечения исполкома Камбарского райсовета на 1948 год:

-Заведующий отделом

-Старший инспектор

-Инспектор-3

-Старший бухгалтер

-Счетовод-3

Уборщица(15)

В 1956 году органам социального обеспечения от финансовых органов были переданы функции по выплате государственных пособий многодетным и одиноким матерям. ( 16)

Штатное расписание отдела социального обеспечения исполкома Камбарского райсовета на 1957 год следующее:

-Заведующий отделом

-Старший инспектор

-Старший бухгалтер

-Старшие счетоводы-2

-Инспектор

-Инспектор по одиноким и многодетным матерям

-Уборщица(17)

Отдел занимался выплатой пенсий, трудоустройством инвалидов, направлением их в санатории, в дома инвалидов. Организовывал лечебное питание, протезирование пенсионеров, обеспечение мотоколясками. При отделе действовали Врачебно-трудовая экспертная комиссия, первичная межрайонная организация Всесоюзного общества слепых, объединяющая Камбарский и Каракулинский районы. Отдел также руководил первичными организациями Всесоюзного общества глухих на предприятиях района, проводил трудоустройство и производственное обучение инвалидов.(18)

Деятельность отдела социального обеспечения исполкома Камбарского райсовета была прекращена в связи с упразднением 8 декабря 1962 Камбарского района. В соответствии с Указами Президиума Верховного Совета РСФСР от 30 декаборя 1966 года и Президиума Верховного Совета УАССР от 3 января я 1967 года вновь был образован Камбарский район с центром в г. Камбарка в составе р.п. Кама, Ведрецкого и Михайловского сельсоветов. (19)

21 января 1967 года, на 1-ой сессии Камбарского райсовета, был избран заведующий отделом социального обеспечения исполкома Камбарского райсовета депутатов трудящихся. (20)

В 1968 году мерами социальной помощи в районе пользовалось 2395 пенсионеров социального страхования, получающих государственные пенсии по старости, инвалидности, по случаю потери кормильца, семьи погибших военнослужащих, инвалидов Великой Отечественной войны, персональных и колхозных пенсионеров. Отдел занимался выплатой пособий многодетным и одиноким матерям, инвалидам детства, детям военнослужащих, выплачивал пособия по беременности и родам и т.п.(21)

Штатное расписание отдела социального обеспечения исполкома Камбарского райсовета на 1972 год:

-Заведующий отделом

-Старший инспектор

-Инспектор

-Бухгалтер

-Старший счетовод-3 (22).

Деятельность Камбарского районного Совета депутатов трудящихся (с 1978 года- Совета народных депутатов), его исполнительного комитета и отделов исполкома прекращена, в связи с образованием 23 июня 1994 года органов местного самоуправления на территории Камбарского района.

________________________________________________________________________

1. Управление по делам архивов Администрации г. Сарапула, Р-429, оп.1, д.12, л.33

2. Там же, Р-205, оп.1, д.6, л.л.92(об), 150(об), д.1, л.24

3. Там же, Р-429, оп.1, д.18, л.246

4.Там же, Р-429, оп.1, д.146, л.413

5. Там же, Р-429, оп.1, д.146, л.264, 283(об), 294), д.141, л.134-135

6. Там же, Р-429, оп.1, д.171, л.136, Р-588,оп.1, д. 100, л.1-2, 12

Справочник по административно-территориальному делению Удмуртии. 1917-1991 г.г.-Ижевск: Удмуртия, 1995, с.174

7. Органы государственной власти и управления Удмуртской АССР (1918-1980г.г.).Справочник, Устинов: Удмуртия,1986.с.228

8.Управление по делам архивов Администрации г. Сарапула, Р-429, оп.1, д.180, л.25 (об), д. 185, л.15, д.186, л.69, Р-23, оп.1, д.1-а, л.л.2, 7

9. Органы государственной власти и управления Удмуртской АССР (1918-1980г.г.).Справочник, Устинов: Удмуртия,1986.с.229

10.Управление по делам архивов Администрации г. Сарапула, Р-23, оп.1, д.1-а, л.17

11. Там же, Р-36, оп.1, д.438, л.141

12. Там же, Р-429, оп.1, д.250, л.45

13. Там же, Р-429, оп.1, д.291, л.106

14. Там же, Р-429, д.300, л.25-27

15. Там же, Р-23, оп.1, д.2, л.6

16.Органы государственной власти и управления Удмуртской АССР (1918-1980г.г.).Справочник, Устинов: Удмуртия,1986.с.229

17.Управление по делам архивов Администрации г. Сарапула, Р-23, оп.1, д.23, л.5-6

18. Там же, Р-23, оп.1,д.23,л.7-8

19.Там же, д.909, л.9, д.910, л.л.1-3

Справочник по административно-территориальному делению Удмуртии. 1917-1991 г.г.-Ижевск: Удмуртия, 1995, с.325

20. Управление по делам архивов Администрации г. Сарапула, Р-429, оп.1, д.909, л.13-14

21. Там же, Р-429, оп.1, д.909, л.390-391

22. Там же, Р-429, оп.1, д.976, л.4

Начальник сектора НСА

и использования документов С.Е.Ахмадулина

28.06.2007