Историческая справка

На основании декрета ВЦИК от 28 июля 1924 года и постановления Облплана от 28 марта 1924 года из селений бывших Бурановской и Малопургинской волостей Ижевского уезда была образована укрупненная Бурановская волость из 4 сельских Советов: Байситовского, Бурановского, Козьмодемьяновского и Среднекечевского. В состав Среднекечевского сельсовета входили селения: д. Валион, д. Верхнее Кечево, д. Нижнее Кечево, ст. Кечево, д. Турово, поч. Юспиан и центр сельсовета - д. Среднее Кечево. После ликвидации Бурановской волости постановлением Президиума ВЦИК от 15 июля 1929 года, Среднекечевский сельсовет вошел в состав Малопургинского района.

Согласно Указу Президиума Верховного Совета УАССР от 29 ноября 1952 года совхоз им. 10 лет УАССР и д. Яган - Докья перечислены из Среднекечевского сельсовета в Бурановский сельсовет. Указом Президиума Верховного Совета УАССР от 26 июня 1954 года выс. Октябрь, д. Сундуково, раз. Сундуково, д. Чекашево, Казарма 1112 км были перечислены из Пуро - Можгинского сельсовета в Среднекечевский сельсовет.

По указу Президиума Верховного Совета УАССР от 1 февраля 1960 года были объединены Аксакшурский и Среднекечевский сельсоветы в один Кечевский сельсовет с центром в п. Центральный (по тому же указу данное название присвоено вновь возникшему населенному пункту на территории бывшей Кечевской МТС).

На основании Указов Президиума Верховного Совета УАССР от 8 декабря 1962 года и 5 марта 1963 года, Президиума Верховного Совета РСФСР от 1 февраля 1963 года Малопургинский район был упразднен, сельсоветы, в т. ч. и Кечевский, были переданы в состав вновь образованного Ижевского сельского района.

По указу Президиума Верховного Совета УАССР от 29 октября 1964 года были исключены с учета д. Лялино и Казарма на 1104 км Кечевского сельсовета.

Указами Президиума Верховного Совета РСФСР от 12 января 1965 года, Президиума Верховного Совета УАССР от 16 января 1965 года был вновь образован Малопургинский район, в состав которого вошел и Кечевский сельсовет.

Указом Президиума Верховного Совета УАССР от 11 марта 1966 года и в соответствии с решением исполкома Малопургинского райсовета депутатов трудящихся от 12 января 1966 года № 17 были исключены с учетных данных как фактически не существующие д. Гущино, д. Чекашево и выс. Тимовеевский Кечевского сельсовета.

По указу Президиума Верховного Совета УАССР от 21 апреля 1967 года и в соответствии с решением исполкома Малопургинского райсовета депутатов трудящихся от 27 декабря 1966 года № 378 п. Центральный, ст. Кечево, п. Кечевского хлебоприемного пункта были объединены в п. Кечево Кечевского сельсовета. Указом Президиума Верховного Совета УАССР от 20 февраля 1976 года была исключена с учета казарма 1107 км Кечевского сельсовета.

На основании указа Президиума Верховного Совета УАССР от 29 декабря 1981 года был образован путем разделения Кечевского сельсовета Аксакшурский сельсовет (ц. д. Аксакшур) с включением в его состав д. Байситово, д. Кутер - Кутон и д. Куюки. Согласно указу Президиума Верховного Совета УАССР от 12 декабря 1983 года была исключена с учета д. Турово.

В соответствии с постановлением Президиума Верховного Совета УАССР "О мерах по совершенствованию деятельности поселковых, сельских Советов народных депутатов УАССР" и решением третьей сессии Кечевского сельского Совета народных депутатов от 17 октября 1990 года (протокол № 3) был упразднен исполком Кечевского сельского Совета народных депутатов и образован президиум. Руководствуясь рекомендацией Малопургинского районного Совета народных депутатов по приведению структуры местных советов в соответствие с Законом УР "О местном самоуправлении" на восьмой сессии Кечевского сельского Совета народных депутатов 16 апреля 1992 года (протокол № 8) был упразднен президиум и восстановлен исполком Кечевского сельского Совета народных депутатов.

На основании решения районного Совета депутатов от 10 мая 1994 года № 2 "Об Уставе Малопургинского района" и в связи с введением в действие Закона Удмуртской Республики от 27 января 1994 года № 575-ХII "О местном самоуправлении и досрочном прекращении полномочий сельских Советов народных депутатов", в соответствии со статьей 4 Устава местного самоуправления Малопургинского района Удмуртской Республики были образованы администрации сельсоветов Малопургинского района, в т. ч. и администрация Кечевского сельского совета.

Постановлением главы администрации Малопургинского района Удмуртской Республики от 11 июня 2003 года № 238 администрации сельских советов Малопургинского района, в т. ч. и Кечевская, были переименованы в сельские администрации в связи с необходимостью приведения в соответствие с действующим законодательством наименования и статуса администраций сельсоветов. Согласно утвержденному положению Кечевская сельская администрация являлась органом местного самоуправления, являлась юридическим лицом, имела гербовую печать с указанием своего наименования и расчетный счет в учреждениях банка. Структура и штатное расписание сельской администрации утверждались главой администрации района. Основные функции:

- обеспечение жизнедеятельности населения на подведомственной территории;

- решение вопросов местного значения в соответствии с Уставом муниципального образования "Малопургинский район";

- представление на подведомственной территории администрации района;

- осуществление координации финансовой деятельности муниципальных бюджетных учреждений в соответствии с их сметами доходов и расходов.

Руководство деятельностью сельской администрации осуществлялось главой сельской администрации, назначавшейся главой администрации района с учетом мнения населения соответствующей территории.

Местонахождение: Малопургинский район, с.Кечево, ул. Почтовая, д. 5.

Согласно постановлению Государственного Совета УР от 26 октября 2004 года № 308-III на основании решения Малопургинского райсовета депутатов от 21 октября 2004 года № 16-13-244 станция и поселок Кечево в село Кечево Кечевского сельсовета.

В целях организации местного самоуправления в соответствии с требованиями Федерального Закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" постановлением главы администрации района от 23 января 2006 года № 12 "О мероприятиях по ликвидации сельских администраций" сельские администрации Кечевского района УР, в том числе и Кечевская, были ликвидированы. Деятельность Кечевской сельской администрации прекращена, а с учета в Межрайонной ИФНС России № 6 по УР снята 6 октября 2006 года (свидетельство о снятии с учета серия 18 № 002533840 от 06.10.2006). На территории Кечевской сельской администрации было образовано муниципальное образование "Кечевское". Устав МО "Кечевское" был принят решением Совета депутатов МО "Кечевское" Малопургинского района Удмуртской Республики 29 ноября 2005 года № 2-1.

В соответствии с Законом УР от 14 июля 2005 года № 47-РЗ (в редакции Закона УР от 16 мая 2006 года № 18-РЗ) "Об установлении границ муниципальных образований и наделении соответствующим статусом муниципальных образований на территории Малопургинского района УР" МО "Кечевское" было наделено статусом сельского поселения, установлены границы муниципального образования - поселения в составе населенных пунктов: с. Кечево (административный центр), д. Валион, д. Верхнее Кечево, д. Нижнее Кечево, д. Среднее Кечево, д. Сундуково, где создано МО "Кечевское".

Структуру органов муниципального образования составляли:

Представительный орган муниципального образования - Совет депутатов МО "Кечевское" (допускалось использование наименования Малопургинский сельский Совет депутатов).

Глава муниципального образования "Кечевское".

Исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - Администрация МО "Кечевское".

Совет депутатов являлся представительным органом муниципального образования, обладавшим правом представлять интересы населения муниципального образования и принимать от его имени решения, действовавшие на всей территории муниципального образования. Совет депутатов был сформирован на муниципальных выборах 16 октября 2005 года и состоял из 10 депутатов, являлся постоянно действующим органом. Основной формой работы Совета депутатов являлась сессия. Совет депутатов находился по адресу: Пушкина ул., д. 15, с. Кечево, Малопургинский район, Удмуртская Республика, 427831.

Совет депутатов возглавлялся Главой муниципального образования.

Глава муниципального образования являлась высшим должностным лицом муниципального образования и наделялась Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава МО избиралась сельским Советом депутатов из своего состава и являлась председателем сельского Совета депутатов. Глава МО возглавляла Администрацию и являлась главой Администрации. Глава МО была подконтрольна и подотчетна населению и сельскому Совету депутатов.

Обеспечение деятельности Совета депутатов, Главы МО, Президиума Совета депутатов и комиссий Совета депутатов осуществляла Администрация МО "Кечевское" в порядке, установленном Главой МО. Администрация МО "Кечевское" была образована решением пятой сессии Совета депутатов МО "Кечевское" от 17 января 2006 года № 5-1. Администрация муниципального образования являлась исполнительно - распорядительным органом МО, наделенным Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения, формировалась в соответствии с Уставом Главой МО, который руководил Администрацией на принципах единоначалия. Администрация находилась по адресу: Пушкина ул., д. 15, с. Кечево, Малопургинский район, Удмуртская Республика, 427831.

Совет депутатов МО и Администрация МО были наделены правами юридического лица, являлись муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций. Основными функциями органов МО "Кечевское" являлись: обеспечение жизнедеятельности населения на территории муниципального образования; решение вопросов местного значения в соответствии с Уставом МО "Кечевское"; осуществление координации финансовой деятельности муниципальных бюджетных учреждений в соответствии с местным бюджетом и др.

Решением пятой сессии Кечевского сельского Совета депутатов от 17 января 2006 года № 5-3 была утверждена следующая штатная структура администрации МО: ведущая муниципальная должность - управляющий делами МО - 1 шт. ед.; работники, обслуживающие деятельность органов местного самоуправления: уборщик служебных помещений - 0,5 шт. ед., кассир 4 разряда - 1 шт. ед., водитель - 1 шт. ед.

2 марта 2008 года состоялись выборы депутатов второго созыва представительных органов 15 поселений Малопургинского района совместно с выборами Президента РФ и дополнительными выборами депутата Совета депутатов МО "Малопургинский район". Согласно итоговым протоколам Малопургинской территориальной и участковых избирательных комиссий депутатами Совета депутатов муниципального образования "Кечевское" были избраны по 2 избирательным округам 11 депутатов.

В феврале 2009 года ведущим специалистом - экспертом произведена научно - техническая обработка управленческих документов постоянного хранения муниципального образования «Постольское» (МО «Постольское») Малопургинского района УР за 2007-2008 годы.

В результате обработки составлены следующие описи:

- опись № 5 управленческих документов постоянного хранения за 2007 – 2008 годы в количестве 28 ед. хр. с № 27 по № 54;

Опись № 5 управленческих документов постоянного хранения составлена по хронологически – структурному признаку: в годовых разделах вначале включены документы о деятельности Совета депутатов муниципального образования, а затем – документы о деятельности администрации МО «Постольское». В опись № 5 вошли постановления главы МО по вопросам основной деятельности Совета депутатов; постановления администрации МО по вопросам основной деятельности; протоколы сессий Совета депутатов МО; протоколы публичных слушаний в МО; протоколы собраний граждан МО; программа социально – экономического развития МО; планы работы Совета депутатов и администрации МО; статистические сведения о наличии основных фондов, о построении населением индивидуальных жилых домов; статистические сведения об оценке численности скота и птицы в хозяйствах населения и списки населенных пунктов, численность населения, проживающих в них; акты проверок работы МО вышестоящими органами; документы о работе постоянной комиссии Совета депутатов по бюджету и экономическому развитию МО; документы о работе Координационного Совета МО; документы о работе жилищной комиссии при Главе МО; Совета ветеранов; о работе администрации МО с участниками Великой Отечественной войны, трудового фронта и др. боевых действий; с инвалидами, многодетными и неблагополучными семьями; с молодежью; документы о мероприятиях по гражданской обороне, защите населения и территории МО от ЧС; переписка с учреждениями и организациями, предприятиями по вопросам основной деятельности, персональные землеустроительные дела граждан, проживающих на территории МО.

В ходе работы над документами выявились следующие особенности формирования и группировки дел:

1. Протоколы сессий Совета депутатов МО сформированы в дела за каждый календарный год отдельно со всеми приложениями к ним (последний протокол 1-го созыва от 29 февраля 2008 год подшит в дело 2007 года.

2. В опись № 5 (годовой раздел 2008 г.) включены документы о работе постоянных комиссий Совета депутатов МО по бюджету и экономическому развитию и по социальным вопросам находятся в делопроизводстве до завершения срока полномочий Совета депутатов МО 2-го созыва в 2012 году.

3. Протоколы Координационного Совета, протоколы собраний граждан, статистические отчеты, акты проверки администрации МО, Документы Совета ветеранов; с инвалидами, многодетными и неблагополучными семьями; с молодежью; документы о мероприятиях по гражданской обороне, защите населения и территории МО от ЧС, персональные землеустроительные дела, отчеты о наличии земельных угодий по 2 года (за 2007-2008 годы) сформированы вместе.

4. Документы о работе жилищной комиссии в опись не включены ( дело не сформировано, т.к.комиссия не работала.

5. В связи с переводом финансирования на казначейскую систему исполнения бюджета в районе постановлением главы администрации Малопургинского района от 6 июня 2002 года № 249 была проведена централизация бухгалтерского учета и отчетности. Сокращены должности главного бухгалтера и бухгалтера администрации Постольского сельсовета. А также согласно структуре аппарата главы МО «Малопургинский район» (решение пятой сессии Совета депутатов МО «Малопургинский район» от 29.03.2007 г. № 5-12-61), распоряжениями главы МО «Малопургинский район» от 29.12.2006 № 607-р, от 26 04.2007 №14-р (дополнение) и от 21.11.2007 №55-р «Об утверждении организации учетной политики» в 2007-2008 годах бухгалтерский учет и отчетность продолжается вестись централизованно в отделе бухгалтерского учета и отчетности МО «Малопургинский район». При этом дела по личному составу - лицевые счета по начислению заработной платы работником, ведомости по выдаче заработной платы, индивидуальные карточки учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений, сумм начисленного социального налога и налогового вычета, индивидуальные сведения о стаже, заработке, доходе и страховых взносах не сформированы.

6. Не составлена опись постоянного хранения на похозяйственные книги, т. к. книги вошли в предыдущую обработку и включены в опись № 1 «а». С 2008 года на местах проводится работа по заполнению базы данных «АИС САО», работа не завершена и при этом исходные данные данные на бумажный носитель не распечатаны.

7. Не проведена научно-техническая обработка и не составлена опись на документы по приватизации жилья, т.к. с 2005 г. документы по приватизации жилья граждан района формируются в Правовом управлении Аппарата главы муниципального образования, районного Совета депутатов и администрации района.

8. Документы по нотариальным действиям не формируются с июня 2002 г., т.к. имеется письмо Управления Министерства юстиции РФ по УР от 13.05.2002 № 08-17 /1398 « О прекращении совершения нотариальных действий органами местного самоуправления».

9.Лицевые счета налогоплательщиков – не заполнялись, с 2003 г. функции по сбору всех видов налогов полностью переданы Межрайонной ИФНС России №6 по УР.

Книга распоряжений главы МО по личному составу включена в предыдущую опись №4 в годовой раздел 2006 года - книга переходящая.

Дела подшиты, пронумерованы, составлены заверительные надписи, оформлены обложки дел, зашифрованы.

Начальник архивного отдела

администрации МО «Малопургинский

район» Л. А. Бегитова

16.02.2009