Историческая справка

Шабердинский сельский Совет на территории Ижевского района был организован в 1922 году с центром в д.Шабердино. В данный сельский Совет входили следующие пункты: д.Шабердино, Трудовая пчела, Истомино, Вараксино, Лукшудья, ст.Люкшудья, Воложка, разъезд Полигон, пристань Воложка.

В 1939 года из состава Шабердинского сельского Совета отчислены в состав города Ижевска д. Вараксино, разъезд Полигон.

В 1956 году Указом Президиума Верховного Совета УАССР перечислена д.Чужьялово Сепычевского сельского Совета в состав Шабердинского сельского Совета.

В 1961 году отошли из состава Шабердинского сельского Совета в состав города Ижевска пристань Воложка и станция Воложка.

В 1965 году в связи с перенесением центра Ижевского сельского района в с.Завьялово, Ижевский район был переименован в Завьяловский. Постановление Президиума Верховного Совета УАССР от 11 января 1965 нода. 16 ноября 1965 года Постановлением Президиума Верховного Совета УАССР в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета РСФСР "Об изменении в административно-территориальном делении УАССР" определился состав районов и Шабердинский сельский Совет с этого времени числится в составе Завьяловского района.

В настоящее время в состав Шабердинского сельского Совета входят следующие населенные пункты: д.Шабердино, Ст.Синтек, Чужьялово,Люкшудья, Истомино, Малиново, поч. Майский, МИхайловский, пос. Вараксино, ст.Лукшудья.

Исполнительный комитет Шабердинского сельского Совета в составе председателя и секретаря в пределах своей территории осуществляет функции Советской власти на местах, а именно: созыв сессий сельского Совета, повседневное руководство хозяйственными и кульурным строительством, организацию непосредственного обслуживания культурных и бытовых потребностей населения, руководство деятельностью совхоза "Сепычевский", межучреждений народного образования. Исполнительный комитет сельского Совета является органом коллегиального руководства, действующим на основе исполнения решений избрашего Совета. Все вопросы входящие в его компетенцию, он разбирает на заседании большинством голосов при условии большинства. Решения и распоряжения исполкома ибязательны для всех лиц и организаций, находящихся на территории Шабердинского сельского Совета. Сам исполком сельского Совета подчиняется своему Совету, районному Совету и Совету Министров УАССР.

Решением сессии сельского Совета от 25.02.1993 года исполнительный комитет Шабердинского сельского Совета упразднен, на его месте создан Президиум. Его полное название Шабердинский сельский Совет Завьяловского района Удмуртской Республики и его президиум.

Постановлением главы районной администрации от 20.01.1994 Шабердинский сельский совет и его президиум упразднен на его месте образована Шабердинская сельская администрация.

На основании постановления Госсовета УР от 20.06.2001 № 422-П , постановления главы администрации Завьяловского района поселок Пестовка Чернушинской сельской администрации Як-Бодьинского района включен в состав Шабердинской сельской администрации Завьяловского района ( ф.193, оп.1, д.203, л.110)

На основании Закона УР № 18-РЗ от 13.05.2005 года "Об установлении границ муниципальных образований и наделении соответствующего статуса о муниципальном образовании Завьяловского района на территории УР" на территории Шабердинской сельской администрации образовано муниципальное образование "Шабердинское".В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на территории муниципального образования «Завьяловский район» образованы муниципальные образования со статусом сельских поселений. На основании решения Завьяловской районной Думы о 30.11.2005 № 265 «О ликвидации сельских администраций», постановления Администрации муниципального образования «Завьяловский район» от 17.12.2005 № 1530 «О ликвидации сельских администраций» Шабердинская сельская администрация ликвидирована на его территории создано муниципальное образование «Шабердинское». В состав муниципального образования «Шабердинское» входят: деревни Шабердино (центр), Старый Сентег, Чужъялово, Люкшудья, Пестовка, починки: Майский, Михайловский, Вознесениский, село Люкшудья.

На основании Указа Президента Удмуртской Республики от 27.07.2005 № 93 «О назначении выборов депутатов представительных органов первого созыва вновь образованных муниципальных образований в Удмуртской Республике» выборы депутатов представительных органов первого созыва вновь образованных муниципальных образований в Удмуртской Республике были назначены на 16 октября 2005 года. Законом УР от 11.03.2005 № 5-РЗ «О формировании органов местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований в Удмуртской Республике» были установлены численность представительных органов первого созыва вновь образованных муниципальных образований и срок их полномочий, определены порядок избрания глав вновь образованных муниципальных образований, их статус в структуре органов местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований, определена дата муниципальных выборов в представительные органы вновь образованных муниципальных образований, а также установлены особенности назначения и проведения муниципальных выборов представительных органов первого созыва вновь образованных муниципальных образований и глав вновь образованных муниципальных образований в Удмуртской Республике.

Подготовку и организацию выборной кампании на территории Завьяловского района УР осуществляла территориальная избирательная комиссия Завьяловского района.

На основании постановления главы Администрации муниципального образования «Завьяловский район» от 26.08.2005 года № 1041 на территории муниципального образования «Шабердинское» образованы избирательные округа .

Постановлением территориальной избирательной комиссии Завьяловского района УР от 14.09.2005 года сформированы участковые избирательные комиссий и назначены председатели участковых комиссий .

В результате проведения выборов депутатов представительных органов первого созыва вновь образованных муниципальных образований Завьяловского района в Совет депутатов муниципального образования «Шабердинское» было избрано 10 депутатов .

27 октября 2005 года состоялась первая сессия Совета депутатов МО «Шабердинское», на которой был принят временный Регламент работы Совета депутатов МО «Шабердинское», избраны председатель Совета депутатов МО «Шабердинское и его заместитель.

01 декабря 2005 года в Единый государственный реестр юридических лиц Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 9 по Удмуртской Республике внесена запись о создании юридического лица – Совет депутатов МО «Шабердинское».

8 декабря 2005 года решением Совета депутатов МО «Шабердинское» принят Устав муниципального образования «Шабердинское», 10 декабря 2005 года Устав зарегистрирован в Главном управлении Министерства юстиции РФ по Приволжскому федеральному округу.

Структуру органов местного самоуправления муниципального образования «Шабердинское» составляют:

- Представительный орган муниципального образования – Совет депутатов МО «Шабердинское»;

- Глава муниципального образования - Глава муниципального образования «Шабердинское»;

- Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) - Администрация муниципального образования «Шабердинское».

Совет депутатов МО «Шабердинское», Администрация МО «Шабердинское» наделяются правами юридического лица, являются муниципальным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций.

Совет депутатов, формируется на муниципальных выборах, состоит из 10 депутатов, срок полномочий одного созыва - 4 года, порядок деятельности устанавливается Регламентом Совета депутатов муниципального образования.

Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования, избирается Советом депутатов из своего состава, является председателем Совета депутатов, возглавляет Администрацию, срок полномочий соответствует сроку полномочий Совета депутатов, из состава которого он был избран.

При Совете депутатов МО «Шабердинское» комиссии не созданы. В январе 2006 года избран президиум из 4 человек, председатель президиума Глава МО «Шабердинское».

Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования «Шабердинское»:

Совет депутатов

- принятие Устава, внесение изменение и дополнений в него;

- утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

-установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, установление налоговых льгот;

- принятие планов, программ социально-экономического развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

- одобрение проекта соглашений между Администрацией и органами местного самоуправления муниципального района о передаче осуществления части полномочий;

- определение порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом;

- определение порядка образования и использования целевых бюджетных фондов;

- определение порядка получения кредитов Администрацией;

- определение порядка предоставления заемных средств из средств местного бюджета, бюджетных фондов и гарантий на основе муниципального имущества;

- определение порядка принятия решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

- определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

-определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов муниципального образования;

- контроль за исполнением органами муниципального образования и должностными лицами полномочий по решению вопросов местного значения.

Глава муниципального образования- высшее должностное лицо муниципального образования:

-представляет муниципальное образование, Совет депутатов и Администрацию муниципального образования в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

- подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов, издает постановления и распоряжения Главы муниципального образования и Администрации муниципального образования;

- принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования в судах, а также соответствующих органах государственной власти и органах местного самоуправления;

- осуществляет руководство подготовкой сессий и заседаний Совета депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов;

- созывает сессии Совета депутатов, вносит вопросы и проекты решений на рассмотрение сессии Совета депутатов, доводит до сведения депутатов и населения время и место проведения, а также проект повестки дня сессии Совета депутатов;

- ведет заседания Совета депутатов, возглавляет, организует работу Президиума Совета депутатов, ведет его заседания, координирует деятельность постоянных комиссий, оказывает содействие депутатам Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий;

- открывает и закрывает счета Совета депутатов и Администрации в банковских учреждениях, является распорядителем по этим счетам;

- рассматривает вопросы организации выборов и досрочного прекращения полномочий депутатов Совета депутатов;

- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов, организует прием граждан, рассмотрение их обращений;

- регулярно информирует Совет депутатов о своей деятельности, о результатах работы депутатов и комиссий Сельского Совета депутатов, Администрации;

- не реже одного раза в год отчитывается перед Сельским Советом депутатов;

-организует исполнение Администрацией полномочий, установленных Уставом, и несет ответственность перед населением и Сельским Советом депутатов за деятельность Администрации;

- возглавляет Администрацию на принципах единоначалия, руководит деятельностью Администрации;

- не реже одного раза в год представляет Сельскому Совету депутатов отчет о деятельности Администрации;

- разрабатывает и представляет на утверждение Сельского Совета депутатов структуру Администрации, Положения о структурных подразделениях, формирует штат Администрации, утверждает должностные инструкции работников;

- представляет на утверждение Сельского Совета депутатов проект местного бюджета, проекты решения о внесении изменений в местный бюджет, проекты планов, программ социально-экономического развития муниципального образования, а также отчеты об их исполнении, проекты решений Сельского Совета депутатов об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов;

- назначает и освобождает от должности работников Администрации;

- утверждает документацию по планировке территории. Осуществляет руководство гражданской обороной на территории муниципального образования.

С 1 января 2006 года местное самоуправление на территории муниципального образования «Шабердинское» осуществляют органы местного самоуправления, состоящие из Совета депутатов муниципального образования, Главы муниципального образования и Администрации муниципального образования «Шабердинское».

18 января 2006 года в Единый государственный реестр юридических лиц Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 9 по Удмуртской Республике внесена запись о создании юридического лица – Администрация муниципального образования «Шабердинское».

Администрация муниципального образования «Шабердинское» наделена полномочиями по решению вопросов местного значения, Администрацией руководит Глава муниципального образования на принципах единоначалия.

При Администрации МО «Шабердинское» созданы Совет руководителей, Совет ветеранов.

Полномочия Администрации муниципального образования:

- разрабатывает проект местного бюджета, проекты решений Сельского Совета депутатов о внесении изменений в местный бюджет, проекты планов, программ социально-экономического развития муниципального образования, а также отчеты об их исполнении, проекты решений Сельского Совета депутатов об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов;

- исполняет местный бюджет;

- управляет и распоряжается муниципальным имуществом;

- организует в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;

- создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживания населения в границах муниципального образования;

- обеспечиваете первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования;

- создает условий для обеспечения жителей муниципального образования услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

- создает условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры;

- формирование архивных фондов муниципального образования;

- оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения и др.

На основании Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в новой редакции, Закона Удмуртской Республики от 27 июня 2006 № 30-РЗ «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Удмуртской Республике», решения Совета депутатов сельских поселений действующего созыва 2 марта 2008 года организованы и проведены выборы в представительный орган сельского поселения второго созыва.

Центральная избирательная комиссия Удмуртской Республики на основании обращений, принятых на соответствующих сессиях Советов депутатов сельских поселений района 1 созыва в сентябре 2007 года, возложила полномочия избирательных комиссий муниципальных образований-сельских поселений на Территориальную избирательную комиссию Завьяловского района, что предусмотрено пунктом 4 статьи 24 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», п. 9 ст. 14 Закона УР «О выборах депутатов муниципальных образований в Удмуртской Республике», Уставами сельских поселений.

02 марта 2008 года состоялись выборы депутатов Совета депутатов МО «Шабердинское» второго созыва. Избрано 10 депутатов .

Полномочия переданы муниципальному району:

-утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов, градостроительного проектирования поселений резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд осуществление земельного контроля за использование земель поселения.

- организации деятельности аварийно- спасательных формирований для участия в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселений

- организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения.

-.организация в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом

Полномочия переданы в муниципальное образование «Шабердинское» для решения следующих полномочий:

- владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

- участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования;

- создание условий для организации досуга и обеспечения жителей МО услугами организации культуры;

-обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

- организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

- организует благоустройство и озеленение территории муниципального образования, и охрану лесов, расположенных в границах населенных пунктов муниципального образования;

- организует освещение улиц и установку указателей с названиями улиц и номерами домов;

- организует ритуальные услуги и содержание мест захоронения;

- осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

- создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования.

С 01.01.2008 к полномочиям органов местного самоуправления муниципального образования «Шабердинское» относятся дополнительно:

- дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, за исключением строительства дорог;

- участие в профилактике терроризма и экстремизма;

- организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования.

Федеральный закон 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вступил в силу с 01.01.2006 года. Полномочия муниципальным поселениям передавались поэтапно, в связи с этим вносились изменения в Устав, принятый Советом депутатов в декабре 2005 года. За период с 2006-2008 годы вносились изменения в Устав два раза. По внесению изменений проведены публичные слушания. Все изменения в Устав приняты и утверждены Советом депутатов и зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации по Удмуртской Республике.