Историческая справка

В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 16 июня 1954 года объединились Козьмо-Демьянский и Николо- Бурановский сельские Советы в один Бабинский сельский Совет.

В него вошли населенные пункты: с. Бабино, деревни: Удмуртские Бисарки, Сапарово, Кетул, Большая Докья, Жеребенки, Байкузино, Симанки, Девятово, Никольск, Ож.Пурга, Коньки, Русские Бисарки, Малая Докья.

В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 1 февраля 1963 года Завьяловский район входит в состав Ижевского района и Бабинский сельский Совет переходит в состав Ижевского района.

В соответствии с Постановлением Президиума Верховного Совета УАССР от 11 января 1965 года центр Ижевского сельского района перенесен в с.Завьялово и Ижевский район был переименован в Завьяловский район.

В состав Завьяловского района входит и Бабинский сельсовет.

В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета Удмуртской АССР от 5 мая 1964 года переходят деревни Пиканы и Пальники Паркачевского сельсовета Сарапульского сельского района в состав Бабинского сельсовета Ижевского сельского района.

Состав сельсовета на 01.01.76г. с.Бабино, деревни: Байкузино, Большая Докья, Девятово, Симанки, Дорожный участок, Жеребенки, Коньки, Кетул, Ож.Пурга, Пальники, Русские Бисарки, Удмуртские Бисарки, Сапарово, Чепаниха, Чукавинки.

Исполнительный комитет Бабинского сельского Совета в составе председателя и секретаря осуществляет в пределах своей территории функции Советской Власти, является испонительным и распорядительным органом сельского Совета.

Он созывает сессии сельского Совета, сельские сходы; осуществляет повседневоное руководство хозяйством, культурой и народным образованием, бытовым обслуживанием населения на своей территории, организует работу постоянных комиссий , а также органов общественной самодеятельности, организует встречи с депутатами, ведет подготовку к выборам, оказывает содействие в выполнении наказов избирателей.

Исполком подчиняется своему Совету и Завьяловскому районному Совету народных депутатов.

Бабинская сельскаяадминстрация Завьяловского района Удмуртской Республики была организована Постановлением Главы района № 41 от 17.12.1993 года.

Сельская администарция является структурным подразделением Завьяловской районной Администрации, обладает статусом юридического лица.

Сельская администрация является органом упрвления на подведомственной территории в соответствии с полномочиями,определяемых Уставом района и Постановлением Главы района.

Основные функции:

Сельская администрация реализует на подведомственной территории полномочия, переданных Главе района. Представляет на подведомственной территории районную Администрацию, ведет прием граждан, учет хозяйств граждан, ведет запись актов гражданского состояния и др.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на территории муниципального образования «Завьяловский район» образованы муниципальные образования со статусом сельских поселений. На основании решения Завьяловской районной Думы о 30.11.2005 № 265 «О ликвидации сельских администраций», постановления Администрации муниципального образования «Завьяловский район» от 17.12.2005 № 1530 «О ликвидации сельских администраций» Бабинская сельская администрация ликвидирована .

На основании Закона Удмуртской Республики № 18-РЗ от 13.05.2005 «Об установлении границ муниципальных образований и наделении соответствующего статуса муниципальных образований Завьяловского района на территории Удмуртской Республики» на территории Бабинской сельской администрации создано муниципальное образование «Бабинское». В состав муниципального образования «Бабинское» входят следующие населенные пункты: село Бабино (центр), деревни: Ож-Пурга, Сапарово, Байкузино, Пальники, Коньки, Жеребёнки, Кетул, Русские Бисарки, Пиканы, Чепаниха, Чукавинки, Большая Докъя, Никольское, Бахилы, Удмуртские Бисарки .

На основании Указа Президента Удмуртской Республики от 27.07.2005 № 93 «О назначении выборов депутатов представительных органов первого созыва вновь образованных муниципальных образований в Удмуртской Республике» выборы депутатов представительных органов первого созыва вновь образованных муниципальных образований в Удмуртской Республике были назначены на 16 октября 2005 года. Законом УР от 11.03.2005 № 5-РЗ «О формировании органов местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований в Удмуртской Республике» были установлены численность представительных органов первого созыва вновь образованных муниципальных образований и срок их полномочий, определены порядок избрания глав вновь образованных муниципальных образований, их статус в структуре органов местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований, определена дата муниципальных выборов в представительные органы вновь образованных муниципальных образований, а также установлены особенности назначения и проведения муниципальных выборов представительных органов первого созыва вновь образованных муниципальных образований и глав вновь образованных муниципальных образований в Удмуртской Республике.

Подготовку и организацию выборной кампании на территории Завьяловского района УР осуществляла территориальная избирательная комиссия Завьяловского района.

На основании постановления Администрации муниципального образования «Завьяловский район» от 26.08.2005 года № 1041 на территории муниципального образования «Бабинское» образованы избирательные округа .

Постановлением территориальной избирательной комиссии Завьяловского района УР от 14.09.2005 года сформированы участковые избирательные комиссии и назначены председатели участковых комиссий .

В результате проведения выборов депутатов представительных органов первого созыва вновь образованных муниципальных образований Завьяловского района в Совет депутатов муниципального образования «Бабинское» было избрано 11 депутатов .

26 октября 2005 года состоялась первая сессия Совета депутатов МО «Бабинское», на которой был принят временный Регламент работы Совета депутатов МО «Бабинское», избраны председатель Совета депутатов МО «Бабинское» и его заместитель.

01 декабря 2005 года в Единый государственный реестр юридических лиц Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 9 по Удмуртской Республике внесена запись о создании юридического лица – Совет депутатов МО «Бабинское».

9 декабря 2005 года решением Совета депутатов МО «Бабинское» принят Устав муниципального образования «Бабинское», 26 декабря 2005 года Устав зарегистрирован в Главном управлении Министерства юстиции РФ по Приволжскому федеральному округу.

Структуру органов местного самоуправления муниципального образования «Бабинское» составляют:

- Представительный орган муниципального образования – Совет депутатов МО «Бабинское» :

- Глава муниципального образования - Глава муниципального образования «Бабинское»;

- Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) - Администрация муниципального образования «Бабинское».

Совет депутатов МО «Бабинское», Администрация МО «Бабинское» наделяются правами юридического лица, являются муниципальным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций.

Совет депутатов, формируется на муниципальных выборах, состоит из 11 депутатов, срок полномочий одного созыва - 4 года, порядок деятельности устанавливается Регламентом Совета депутатов муниципального образования.

Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования, избирается Советом депутатов из своего состава, является председателем Совета депутатов, возглавляет Администрацию, срок полномочий соответствует сроку полномочий Совета депутатов, из состава которого он был избран.

При Совете депутатов МО «Бабинское» созданы комиссии: по бюджету и экономическому развитию МО; по социальным вопросам; по жилищно – коммунальному хозяйству и благоустройству. В январе 2006 года избран президиум из 4 человек, председатель президиума Глава МО «Бабинское».

Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования «Бабинское»:

Совет депутатов

- принятие Устава, внесение изменение и дополнений в него;

- утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

-установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, установление налоговых льгот;

- принятие планов, программ социально-экономического развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

- одобрение проекта соглашений между Администрацией и органами местного самоуправления муниципального района о передаче осуществления части полномочий;

- определение порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом;

- определение порядка образования и использования целевых бюджетных фондов;

- определение порядка получения кредитов Администрацией;

- определение порядка предоставления заемных средств из средств местного бюджета, бюджетных фондов и гарантий на основе муниципального имущества;

- определение порядка принятия решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

- определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

-определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов муниципального образования;

- контроль за исполнением органами муниципального образования и должностными лицами полномочий по решению вопросов местного значения.

Глава муниципального образования- высшее должностное лицо муниципального образования:

-представляет муниципальное образование, Совет депутатов и Администрацию муниципального образования в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

- подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов, издает постановления и распоряжения Главы муниципального образования и Администрации муниципального образования;

- принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования в судах, а также соответствующих органах государственной власти и органах местного самоуправления;

- осуществляет руководство подготовкой сессий и заседаний Совета депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов;

- созывает сессии Совета депутатов, вносит вопросы и проекты решений на рассмотрение сессии Совета депутатов, доводит до сведения депутатов и населения время и место проведения, а также проект повестки дня сессии Совета депутатов;

- ведет заседания Совета депутатов, возглавляет, организует работу Президиума Совета депутатов, ведет его заседания, координирует деятельность постоянных комиссий, оказывает содействие депутатам Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий;

- открывает и закрывает счета Совета депутатов и Администрации в банковских учреждениях, является распорядителем по этим счетам;

- рассматривает вопросы организации выборов и досрочного прекращения полномочий депутатов Совета депутатов;

- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов, организует прием граждан, рассмотрение их обращений;

- регулярно информирует Совет депутатов о своей деятельности, о результатах работы депутатов и комиссий Сельского Совета депутатов, Администрации;

- не реже одного раза в год отчитывается перед Сельским Советом депутатов;

-организует исполнение Администрацией полномочий, установленных Уставом, и несет ответственность перед населением и Сельским Советом депутатов за деятельность Администрации;

- возглавляет Администрацию на принципах единоначалия, руководит деятельностью Администрации;

- не реже одного раза в год представляет Сельскому Совету депутатов отчет о деятельности Администрации;

- разрабатывает и представляет на утверждение Сельского Совета депутатов структуру Администрации, Положения о структурных подразделениях, формирует штат Администрации, утверждает должностные инструкции работников;

- представляет на утверждение Сельского Совета депутатов проект местного бюджета, проекты решения о внесении изменений в местный бюджет, проекты планов, программ социально-экономического развития муниципального образования, а также отчеты об их исполнении, проекты решений Сельского Совета депутатов об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов;

- назначает и освобождает от должности работников Администрации;

- утверждает документацию по планировке территории. Осуществляет руководство гражданской обороной на территории муниципального образования.

С 1 января 2006 года местное самоуправление на территории муниципального образования «Бабинское» осуществляют органы местного самоуправления, состоящие из Совета депутатов муниципального образования, Главы муниципального образования и Администрации муниципального образования «Бабинское».

18 января 2006 года в Единый государственный реестр юридических лиц Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 9 по Удмуртской Республике внесена запись о создании юридического лица – Администрация муниципального образования «Бабинское».

Администрация муниципального образования «Бабинское» наделена полномочиями по решению вопросов местного значения, Администрацией руководит Глава муниципального образования на принципах единоначалия.

При Администрации МО «Бабинское» созданы Совет руководителей, Совет ветеранов.

Полномочия Администрации муниципального образования:

- разрабатывает проект местного бюджета, проекты решений Сельского Совета депутатов о внесении изменений в местный бюджет, проекты планов, программ социально-экономического развития муниципального образования, а также отчеты об их исполнении, проекты решений Сельского Совета депутатов об установлении, изменений и отмене местных налогов и сборов;

- исполняет местный бюджет;

- управляет и распоряжается муниципальным имуществом;

- организует в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;

- создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживания населения в границах муниципального образования;

- обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования;

- создает условия для обеспечения жителей муниципального образования услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

- создает условия для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры;

- формирует архивных фондов муниципального образования;

- оказывает содействие в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителям поселения и др.

Структура Администрации МО «Бабинское»: Глава, управделами, специалист.

Бухгалтерский учет в Администрации МО «Бабинское» за 2007-2008 годы осуществляла Централизованная бухгалтерия образовательных учреждений Завьяловского района на основании договора от 09.01.2007 года.

На основании Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в новой редакции, Закона Удмуртской Республики от 27 июня 2006 № 30-РЗ «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Удмуртской Республике», решения Совета депутатов сельских поселений действующего созыва 2 марта 2008 года организованы и проведены выборы в представительный орган сельского поселения второго созыва.

Центральная избирательная комиссия Удмуртской Республики на основании обращений, принятых на соответствующих сессиях Советов депутатов сельских поселений района 1 созыва в сентябре 2007 года, возложила полномочия избирательных комиссий муниципальных образований - сельских поселений на Территориальную избирательную комиссию Завьяловского района, что предусмотрено пунктом 4 статьи 24 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», п. 9 ст. 14 Закона УР «О выборах депутатов муниципальных образований в Удмуртской Республике», Уставами сельских поселений.

02 марта 2008 года состоялись выборы депутатов Совета депутатов МО «Бабинское» второго созыва. Избрано 11 депутатов .

Полномочия переданы муниципальному району:

-утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов, градостроительного проектирования поселений резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд осуществление земельного контроля за использование земель поселения.

- организации деятельности аварийно- спасательных формирований для участия в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселений

- организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения.

-.организация в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

С 01.01.2008 к полномочиям органов местного самоуправления муниципального образования «Бабинское» относятся дополнительно:

- дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, за исключением строительства дорог;

- участие в профилактике терроризма и экстремизма;

- организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования.

Федеральный закон 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вступил в силу с 01.01.2006 года. Полномочия муниципальным поселениям передавались поэтапно, в связи с этим вносились изменения в Устав, принятый Советом депутатов 9 декабря 2005 года. За период с 2006-2008 годы вносились изменения в Устав два раза.( Решением Совета депутатов МО"Бабинское" 30.06.2006 № 8 и 06.06.2008 № 2. По внесению изменений проведены публичные слушания. Все изменения в Устав приняты и утверждены Советом депутатов и зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации по Удмуртской Республике.