Историческая справка

На основании постановления Правительства УР от 30 декабря 2002 г. № 1112 было создано Государственное учреждение «Управление автомобильными дорогами Удмуртской Республики» (ГУ «Управтодор») (далее – Управление).

В соответствии с распоряжением Министерства имущественных отношений УР от 09 января 2003 г. № 3-р был утвержден Устав Управления, согласно которому учредителем Управления выступало Министерство имущественных отношений УР.

В соответствии со свидетельством Министерства РФ по налогам и сборам от 15 января 2003 г. Управление было поставлено на учет в Государственную налоговую инспекцию по Октябрьскому району г. Ижевска.

Управление в своей деятельности руководствовалось Конституцией РФ, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, Конституцией УР, указами и распоряжениями Президента УР, законами и иными нормативными правовыми актами УР и Уставом Управления.

Управление являлось юридическим лицом, имело самостоятельный баланс, печать с изображением Государственного герба УР, штампы и бланки со своим наименованием, расчетные и иные счета в банках, лицевой счет в Управлении казначейского исполнения бюджета Министерства финансов УР.

Основной целью деятельности Управления являлась реализация государственной политики, направленной на содержание и развитие сети автомобильных дорог общего пользования в УР, обеспечивающей свободное перемещение населения, товаров и услуг, единство экономического пространства, транспортную и экологическую безопасность.

К автомобильным дорогам общего пользования УР (далее – автомобильные дороги общего пользования) относятся внегородские автомобильные дороги и сооружения на них, являющиеся собственностью УР, и обеспечивающие перевозки грузов и пассажиров между городскими и сельскими населенными пунктами для удовлетворения социально-экономических и оборонных потребностей государства и нужд населения.

Предметом деятельности Управления являлось управление дорожным хозяйством УР и средствами целевого бюджетного территориального дорожного фонда УР, обеспечивающее надлежащую организацию и финансирование выполнения полного комплекса работ и мероприятий по проектированию, содержанию, ремонту, реконструкции и строительству автомобильных дорог общего пользования, формирование дорожной инфраструктуры.

Управление в соответствии с целью и предметом своей деятельности выполняло следующие функции: разрабатывало концепцию и программу развития дорожного хозяйства на основе прогноза потребности народного хозяйства и населения УР в перевозках, организовывало представление их на утверждение Правительству УР, а также осуществляло управление реализацией программ и проектов; осуществляло функции единого государственного заказчика по проектированию, строительству, содержанию, ремонту, и реконструкции автомобильных дорог общего пользования, иных объектов дорожного хозяйства УР. Производило отбор подрядных организаций, контролировало соответствие выполняемых работ действующим строительным нормам; осуществляло финансирование проектирования, строительства, содержания, ремонта и реконструкции автомобильных дорог общего пользования, иных объектов дорожного хозяйства УР, используя средства целевого бюджетного территориального дорожного фонда УР; осуществляло функции главного распорядителя бюджетных средств УР в соответствии с законодательством УР; контролировало использование подрядными организациями по целевому назначению денежных средств территориального дорожного фонда УР; организовывало контроль за формированием средств целевого бюджетного территориального дорожного фонда УР, осуществляло подготовку отчетов о его исполнении; выполняло мероприятия по мониторингу использования государственного имущества УР, находящегося в ведении государственных унитарных предприятий, осуществляющих проектирование, строительство, содержание, ремонт и реконструкцию объектов дорожного хозяйства, анализировало экономическую обоснованность и эффективность использования государственного имущества; осуществляло контроль за использованием по назначению и сохранностью объектов дорожного хозяйства УР, в том числе автомобильных дорог общего пользования; организовывало работу по повышению эффективности использования дорожного хозяйства УР, разрабатывало меры по обустройству автомобильных дорог общего пользования, охране окружающей среды, организации движения и информированию пользователей этих дорог в условиях движения; организовывало рациональное использование земель, занятых автомобильными дорогами общего пользования, согласовывало в установленном порядке размещение в полосе отвода автомобильных дорог общего пользования и природной полосе сооружений и объектов; участвовало в разработке правил пропуска по автомобильным дорогам общего пользования транспортных средств со сверхнормативными осевыми нагрузками и габаритами правил перевозки грузов и пассажиров.

Возглавлял Управление начальник, который назначался и освобождался от должности Правительством УР по согласованию с Президентом УР. Начальник Управления осуществлял руководство деятельностью Управления на принципах единоначалия и нес персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач. Министерство имущественных отношений УР заключало с начальником Управления трудовой договор.

Имущество Управления находилось в собственности УР, принадлежало Управлению на праве оперативного управления. Управление было не в праве отчуждать или иным образом распоряжаться закрепленным за ним имуществом.

На начало 2003 г., согласно штатному расписанию, в структуру Управления входили: руководство; кадровая служба; спецчасть, ГО и ЧС; отдел автоматизированной системы управления; отдел контроля качества и приемки выполненных работ по строительству автодорог и мостов; техническая служба; отдел лабораторного контроля; отдел прогнозирования и экономического анализа, договоров подряда и подрядных торгов; отдел по сбору налогов и неналоговых поступлений; финансовый отдел; бухгалтерия; отдел эксплуатации автодорог и мостов, безопасности дорожного движения; отдел хозяйственно-технического обслуживания.

Производственная деятельность Управления была направлена на выполнение задач, поставленных Росавтодором и Правительством УР по развитию дорожной сети, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования ан территории УР. Протяженность обслуживаемых дорого общего пользования на 2004 г. составляла 5694 км., в т.ч. с твердым покрытием – 5438 км., грунтовым – 256 км.

На основании приказа начальника Управления от 03 мая 2005 г. № 19/к «О внесении изменений в штатное расписание работников Управления с 01 мая 2005 г.» отдел прогнозирования и экономического анализа, договоров подряда и подрядных торгов был разделен на два отдела: отдел прогнозирования и экономического анализа, отдел конкурсов и контрактов. Отделы по сбору налогов, неналоговых поступлений и хозяйственно-технического обслуживания были объединены в службу хозяйственного обеспечения; финансовый отдел был преобразован в отдел финансов, мониторинга, налоговых и неналоговых поступлений.

На основании приказа начальника Управления от 20 июня 2005 г. № Зба/к «О внесении изменений в штатное расписание работников Управления с 24 июня 2005 г.» отдел финансов, мониторинга, налоговых и неналоговых поступлений был преобразован в отдел финансов и мониторинга.

В 2005 г. Было введено в эксплуатацию 3 моста протяженностью 96,4 погонных метров, отремонтировано 44,68 км. автодорог общего пользования, а также 1 мост протяженностью 77,77 погонных метров.

На конец 2005 г., согласно штатному расписанию, в структуру Управления входили: руководство, кадровая служба, спецчасть ГО и ЧС, юридический отдел, отдел автоматизированной системы управления, отдел контроля качества и приемки выполненных работ по строительству автодорог и мостов, техническая служба, отдел лабораторного контроля, отдел прогнозирования и экономического анализа, отдел конкурсов и контрактов, отдел финансов и мониторинга, бухгалтерия, отдел эксплуатации автодорог, безопасности дорожного движения, служба хозяйственного обеспечения.

Приказом начальника Управления от 29 декабря 2007 г. № 229 образованы отдел земельных отношений и группа по работе с кадрами и делопроизводству. Этим же приказом отдел контроля качества и приемки выполненных работ по строительству автодорог и мостов был переименован в отдел контроля качества и приемки выполненных работ по строительству автодорог и сооружений на них.

Распоряжением Министерства имущественных отношений УР от 14 апреля 2008 г. № 317-р внесены изменения в устав Управления, расширившим полномочия Управления. Управление получило право без согласования с Министерством имущественных отношений УР заключать государственные и муниципальные контракты (в том числе с привлечение субподряда) на строительство, содержание, ремонт, реконструкцию автомобильных дорог муниципального, регионального и федерального значения и сооружений на них.

Постановлением Правительства УР от 14 декабря 2009 г. № 360 было создано Министерство транспорта и дорожного хозяйства УР, которому было переподчинено Управление.