Историческая справка

Управление было организовано в январе 1959 г. согласно приказа министерства торговли РСФСР № 33 от 19 января 1959 г. и в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 31 декабря 1958 г. № 1460.

Управление Госинспекции находится в подчинении Главного управления Госинспекции по качеству товаров и торговле по РСФСР Министерства торговли PCФCP.

Согласно Положения о Государственной инспекции по качеству товаров и торговле по РСФСР, утвержденного 10.02.1984 г. № 52, функциями инспекции являются:

1. Проверка качества товаров народного потребления непосредственно на промышленных предприятиях, базах, складах, экспедициях, независимо от их ведомственной подчиненности.

2. Ведет контроль за соблюдением предприятиями торговли и общественного питания законодательства, правил торговли, цен, проверяет состояние ведомственного контроля в организациях государственной и кооперативной торговли и дает обязательные для них указания об устранении в определенный срок обнаруженных нарушений.

3. Проводит выборочные и разовые проверки соблюдения стандартов, технических условий, утвержденных образцов-эталонов, рецептур и технологических инструкций в объединениях и на предприятиях, производящих продовольственные и непродовольственные товары народного потребления, при наличии фактов изготовления этими объединениями и предприятиями нестандартных и недоброкачественных товаров.

4. Проверяет работу торговых организаций по приемке импортных товаров по качеству и дает заключение о качестве их в случае разногласий между оптовыми и розничными торговыми организациями.

5. Дает заключение о качестве товаров при разногласиях между изготовителями, поставщиками и покупателями, а также обязательные к исполнению предписания о направлении и использовании продукции, когда ее состояние не допускает дальнейшего хранения.

6. Рассматривает и дает заключение по проектам стандартов, технических условий и другой нормативно-технической документации на товары народного потребления.

В управлении имеются 2 группы:

1. По проверке качества товаров

2. По соблюдению правил торговли и цен.

В связи с постановлением Совета Министров Удмуртской Республики от 02.07.1992 № 246 "О государственном контроле в Удмуртской Республике" при Госторгинспекции создан хозрасчетный центр в составе химико-аналитической и бактериологической лаборатории.

Хозрасчетный центр является структурным подразделением Удмуртского управления Госторгинспекции, возглавляется директором. Основными задачами хозрасчетного центра являются:

- оказание практической помощи предпринимателям, новым экономическим структурам и другим предприятиям в приемке товаров по качеству, информационном обеспечении, разработках технологических инструкций и рецептур, в вопросах организации торгового и технологического процессов;

- проведение независимой экспертизы качества всех товаров, а также блюд и продукции предприятий общественного питания по жалобам покупателей, планам и заданиям вышестоящих органов, органов власти, других контролирующих, судебных и правоохранительных органов.

Финансовая и производственная деятельность хозрасчетного центра осуществляется в соответствии с производственными, финансовыми планами Госторгинспекции на основе полного хозрасчета, самофинансирования и самоокупаемости. Стоимость оказываемых услуг рассчитывается исходя из учета затрат трудовых и материальных на договорной основе по согласованию с начальником и главным бухгалтером управления.

Прибыль от хозрасчетной деятельности после уплаты налогов распределяется:

- 50 % на развитие материально-технической базы центра, 20% на удовлетворение социально-культурных нужд и оздоровительных мероприятий управления, 30% на оказание материальной помощи работникам центра и управления.

Хозрасчетный центр имеет свой расчетный счет, печать, бланки, юридический адрес: 426051. г. Ижевск, ул.М.Горького, 73, тел. 78-37-26.

Основными задачами Государственной инспекции по качеству товаров и торговле по РСФСР являются:

а) осуществление мер по предотвращению приемки, поставки и продажи населению государственными и кооперативными предприятиями и организациями оптовой и розничной торговли и общественного питания, находящимися на территории РСФСР, товаров народного потребления, изготовленных с нарушением стандартов, технических условий и другой нормативно-технической документации;

б) контроль за соблюдением предприятиями торговли и общественного питания законодательства, регулирующего торговлю;

в) проверка качества товаров народного потребления непосредственно на промышленных предприятиях, базах, складах и в экспедициях, независимо от их ведомственной подчиненности.

Государственная инспекция по качеству товаров и торговле по РСФСР в соответствии с возложенными на нее задачами:

а) проводит на предприятиях и в организациях торговли и общественного питания выборочные проверки качества товаров народного потребления, осуществляет контроль за соблюдением работниками этих предприятий и организаций правил приемки, отгрузки, упаковки, хранения и сроков реализации продукции; проверяет в торговой сети наличие товаров, имеющихся в достаточных количествах на базах и складах, условия хранения продукции и выполнение мероприятий по улучшению этих условий;

б) контролирует соблюдение организациями и предприятиями торговли и общественного питания законодательства, правил торговли, цен и других нормативных актов, регулирующих торговлю.

в) проводит выборочные и разовые проверки соблюдения стандартов, технических условий, утвержденных образцов-эталонов, рецептур и технологических инструкций в объединениях и на предприятиях, производящих продовольственные и непродовольственные товары народного потребления, при наличии фактов изготовления этими объединениями и предприятиями нестандартных и недоброкачественных товаров;

г) осуществляет в необходимых случаях проверку качества используемых для производства товаров народного потребления сырья, материалов и комплектующих деталей в объединениях и на предприятиях промышленности;

д) принимает участие в проверке состояния перевозимых по железной дороге скоропортящихся грузов и, по просьбам железных дорог, дает заключения о возможности дальнейшей перевозки этих грузов или задержке их для обработки или реализации;

е) проверяет работу торговых организаций по приемке импортных товаров по качеству и дает заключения о качестве их в случаях разногласий между оптовыми и розничными торговыми организациями;

ж) дает заключения о качестве товаров при разногласиях между изготовителями, поставщиками и покупателями, независимо от их ведомственной подчиненности, а также обязательные к исполнению предписания о направлении и использовании продукции, когда ее состояние не допускает дальнейшего хранения или перевозки;

з) участвует в установленном порядке в работе художественно-технических советов, аттестационных, дегустационных комиссий и других советов и комиссий при рассмотрении вопросов качества товаров народного потребления. Организует сравнительные смотры качества товаров народного потребления;

и) рассматривает и дает заключения по проектам стандартов, технических условий и другой нормативно-технической документации на товары народного потребления;

к) получает от министерств и ведомств, предприятий (объединений), научно-исследовательских институтов и лабораторий техническую документацию и все данные, характеризующие качество продукции, сырья, деталей и материалов, используемых для производства и комплектования готовой продукции, а также знакомится с мероприятиями по улучшению качества товаров и другими материалами, необходимыми для выполнения возложенных на Госторгинспекцию РСФСР задач, получает от предприятий, осуществляющих гарантийный ремонт товаров, реализуемых через розничную торговую сеть, все учетные данные по их ремонту и материалы, характеризующие недостатки их качества;

л) рассматривает предложения, заявления и жалобы на низкое качество товаров, нарушения в работе предприятий торговли и общественного питания и принимает по ним необходимые меры.

4. Государственная инспекция по качеству товаров и торговле по РСФСР имеет право:

а) выносить решения о запрещении приемки рыночными и внерыночными потребителями товаров, изготовленных с нарушением стандартов, технических условий и другой нормативно-технической документации, и о прекращении отгрузки таких товаров, а также о введении порядка приемки товаров к перевозке только после предварительного осмотра их представителем Госторгинспекции РСФСР и визирования документа о качестве продукции, выдаваемого отправителем.

Эти решения оформляются приказами Госторгинспекции РСФСР, которые являются обязательными к исполнению всеми объединениями и предприятиями промышленности и торговли, независимо от их ведомственной подчиненности, и направляются учреждениями Госбанка СССР для принятия в установленном порядке соответствующих мер;

б) давать органам транспорта указания о прекращении отгрузки и транспортировки недоброкачественной продукции потребителям;

в) выносить в установленном порядке объединениям и предприятиям промышленности и торговли обязательные для них предписания об устранении нарушений технологической дисциплины, о снятии с реализации и отгрузки недоброкачественных товаров, а также товаров с неправильно обозначенными сортностью, ценами или без обозначения цен, либо при несоответствии этих данных отгрузочным (платежным) документам. При выявлении фактов реализации товаров по завышенным ценам выносить решения об изъятии излишне полученных с населения сумм в доход государственного бюджета, сообщая об этом соответствующим финансовым органам;

г) давать в установленном порядке предписания о применении экономических санкций к предприятиям и объединениям промышленности, предприятиям и организациям торговли за реализацию ими товаров народного потребления, не соответствующих требованиям стандартов, технических условий и другой нормативно-технической документации, а также ненадлежащее хранение товаров, повлекшее ухудшение их качества;

д) выносить решения о временном закрытии секций, отделов или предприятий торговли и общественного питания, складов оптовых и розничных предприятий, систематически допускающих реализацию недоброкачественных товаров и порчу их в результате нарушения условий и сроков хранения, до устранения обнаруженных недостатков;

е) выносить в необходимых случаях решения о проведении инвентаризации товарно-материальных ценностей и денежных средств на предприятиях торговли и общественного питания, где вскрыты факты обмана покупателей и завышения цен; изымать из употребления неправильные или не имеющие установленных клейм весовые и измерительные приборы, подлинные документы, образцы недоброкачественных продуктов и другие товары, свидетельствующие о нарушениях или злоупотреблениях, оформляя такое изъятие в каждом случае соответствующим актом; получать от организаций и предприятий государственной и кооперативной торговли документы, сведения, а также объяснения, связанные с проводимыми проверками;

ж) представлять на рассмотрение министерств, ведомств и организаций предложения о привлечении к дисциплинарной и материальной ответственности руководителей и других должностных лиц подведомственных им предприятий и объединений, допускающих выработку, отгрузку и реализацию недоброкачественных товаров народного потребления и продукции общественного питания;

з) направлять в административные комиссии при исполнительных комитетах районных, городских, районных городах, поселках и сельских Советов народных депутатов материалы о нарушениях правил торговли работниками предприятий торговли и общественного питания для наложения на них штрафа в размере до 30 рублей, если эти нарушения не влекут уголовной ответственности. "Материалы о выпуске предприятиями промышленности недоброкачественных, нестандартных или некомплектных товаров народного потребления, выпуске таких товаров в продажу, нарушениях правил торговли, обмане покупателей и других действиях работников предприятий торговли и общественного питания, влекущих уголовную ответственность, передаются в следственные органы".

и) отбирать образцы изделий, а также используемого сырья, материалов, полуфабрикатов, комплектующих деталей для проведения проб, испытаний и анализов их качества, с оплатой стоимости образцов и проводимых работ (анализов) за счет предприятий и организаций, где были взяты образцы. Порядок отбора образцов и проб, их количество устанавливаются инструкцией, утверждаемой Главным управлением государственной инспекции по качеству товаров и торговле по РСФСР;

к) проводить за счет проверяемого предприятия общественного питания контрольные покупки вырабатываемой им продукции для определения ее качества и правильности расчетов с покупателями;

л) привлекать к проведению проверок качества товаров и соблюдения правил торговли специалистов торговли и промышленности по согласованию с руководителями соответствующих предприятий и организаций и представителей общественности;

м) представительствовать от имени Министерства торговли РСФСР в организациях и учреждениях, разрабатывающих и утверждающих стандарты, технические условия и другую нормативно-техническую документацию, а также в государственных, кооперативных и общественных организациях по вопросам, относящимся к компетенции Госторгинспекции РСФСР.

Управление Госторгинспекции по РСФСР содержится за счет республиканского бюджета РСФСР, имеет свою печать с изображением государственного герба, свой расчетный счет.

В управление Госторгинспекции входят:

- отдел торговли - соблюдение правил торговли;

- отдел качества - проверка качества товаров;

- хозрасчетный центр - испытания продукции.