Историческая справка

В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета РСФСР "О преобразовании союзно-республиканских министерств РСФСР" Президиум Верховного Совета УАССР от 26.05.1953 постановил Управление кинофикации УАССР, Управление по делам искусств УАССР, Управление по делам культурно-просветительных учреждений УАССР и Управление по делам полиграфической промышленности, издательств и книжной торговли при Совете Министров УАССР объединить в одно министерство – Министерство культуры УАССР.

Министерство культуры УАССР осуществляет руководство развитием театрального, музыкального, хореографического, изобразительного, декоративно-прикладного, эстрадного искусства и культурно-просветительной работы в УАССР, несет ответственность за состояние и дальнейшее повышение идейно-художественного уровня социалистического по содержанию и национального по форме искусства народов УАССР.

Главными задачами Министерства являются:

1. дальнейшее развитие советского искусства как искусства социалистического реализма, основанного на ленинских принципах партийности и народности;

2. всемерное содействие взаимному обогащению и сближению культур братских народов на основе идей интернационализма;

3. организация работы по созданию высокохудожественных произведений искусства, раскрывающих величие ленинских идей;

4. повышение роли культурно-просветительных учреждений УАССР в идейно-политическом воспитании и культурном росте населения;

5. обеспечение государственной охраны, учета, использования и пропаганды памятников культуры на территории УАССР;

6. внедрение научной организации труда и управления, обеспечение учреждений, организаций, предприятий Министерства квалифицированными кадрами.

Министерство осуществляет свои функции, как правило, через республиканские учреждения культуры и искусства, отделы культуры исполкомов районных и городских Советов депутатов трудящихся. Министерство и органы управления культуры на местах осуществляют практическую деятельность в тесном сотрудничестве с союзами писателей, композиторов, художников, архитекторов, отделением Всероссийского театрального общества, Республиканским хоровым обществом, обществом охраны памятников истории и культуры, а также с профсоюзными, комсомольскими и другими общественными организациями.

В Министерстве культуры образуется коллегия в составе - министра (председатель коллегии), заместителей министра, а также других руководящих работников Министерства и отдельных деятелей культуры и искусства. Члены коллегии Министерства утверждаются Советом Министров УАССР.

Коллегия Министерства на своих, регулярно проводимых заседаниях, рассматривает основные вопросы развития искусства, культурно-просветительной работы и другие вопроса деятельности Министерства, обсуждает вопросы практического руководства учреждениями и организациями, проверки исполнения, подбора и использования кадров, проекты важнейших приказов и инструкций, заслушивает доклады руководителей отделов Министерства также подведомственных ему учреждений и организаций.

В своей деятельности Министерство культуры подчиняется Министерству культуры РСФСР и Совету Министров УАССР.

В Министерстве культуры созданы следующие отделы: канцелярия; планово-финансовый отдел; централизованная бухгалтерия.

В соответствии с постановлением Совета Министров УАССР от 07.09.1979 № 280 на базе республиканских методкабинетов по культпросветработе и Дома народного творчества 22.01.1980 был создан научно-методический центр народного творчества культурно-просветительной работы.

На 1 января 1984 г. аппарат Министерства по штатному расписанию состоял из следующих отделов: планово-финансовый отдел; отдел культпросветработы; отдел кадров; отдел строительства и капитального ремонта; централизованная бухгалтерия; канцелярия.

Министерство имело следующие подведомственные учреждения: театры -5; музеи – 4; библиотеки - 4; Ремпромкомбинат; курсы повышения квалификации; республиканский методический кабинет; средне-специальные училища - 2; филармония; цирк; Государственный ансамбль песни и пляски "Италмас".

Во исполнение приказа Министерства культуры РСФСР от 17.08.1988 № 338 и постановления Совета Министров УАССР от 10.10.1988 № 296 на базе ликвидированного Госкомитета УАССР по кинофикации было создано Удмуртское республиканское киновидеообъединение по кинофикации и прокату фильмов с подчинением Министерству культуры УАССР.

В целях дальнейшего совершенствования организации досуга молодежи приказом Министерства культуры УАССР от 24.10.1988 № 465 был создан Молодежный центр по работе с молодежью и подростками с подчинением Министерству культуры УАССР.

В связи с подготовкой к переходу некоторых организаций Министерства на хозрасчет и самофинансирование на основании приказа Министра культуры УАССР от 16.11.1988 № 487 было организовано 3 самостоятельных хозрасчетных предприятия (Удмуртский Ремпромкомбинат, хозрасчетный реставрационно-производственный участок (ХРПУ), автобаза).

По штатному расписанию на 1989 г. Министерство имело следующую структуру аппарата: канцелярия; планово-финансовый отдел; отдел культпросветработы; отдел искусств, отдел кадров; отдел строительства и капитального ремонта; методический кабинет по учебным заведениям; бухгалтерия; и следующую структуру ведомственного подчинения: районные (городские) отделы культуры – 25+4; киновидеообъединение; музеи – 4; театры – 5; филармония; библиотеки – 4; курсы повышения квалификации; методкабинет по учебным заведениям и средне-специальным училищам – 2; государственный ансамбль песни и пляски "Италмас"; цирк; хозрасчетные предприятия: Ремпромкомбинга, ХРПУ, автобаза.

В 2003 г. Министерство культуры УР (далее – Министерство) как государственный орган республиканской исполнительной власти выполняло государственную политику в сфере сохранения и развития культуры и искусства в Удмуртской Республике.

Основными приоритетами культурной политики в этот период были сохранение сети учреждений культуры и искусства в Удмуртской Республике и культурных достижений в области культуры и искусства, обеспечение подготовки и проведения культурно-просветительских мероприятий.

В 2003 г. в отрасли работало 1509 учреждений и организаций, подведомственных Министерству, в т.ч.: 14 профессиональных творческих коллективов Удмуртской Республики (7 театров и 7 концертных организаций, из них 10 республиканских), 25 музеев, 582 библиотеки, 744 учреждений культурно-досугового типа, 5 парков, 20 центров декоративно-прикладного искусства и ремесел, 2 училища, 60 детских школ искусств и др.

Согласно штатному расписанию структура Министерства на 2003 г. была следующей: руководство; сектор организационной и кадровой работы; экономический отдел; сектор по делам библиотек, музеев и развитию народного творчества; сектор охраны и реставрации культурного наследия, реконструкции и эксплуатации материально-технической базы; сектор театрально-концертных образовательных учреждений; сектор правовой работы; сектор бухгалтерского учета и контрольно-ревизионной работы.

На основании приказа министра культуры УР от 10.01.2003 № 14 была ликвидирована Республиканская художественно-производственная мастерская при Министерстве культуры УР и утвержден состав ликвидационной комиссии.

Приказом министра культуры УР от 26.03.2003 № 128 с 01.03.2003 было утверждено новое штатное расписание и структура Министерства стала следующей: руководство; сектор организационной и кадровой работы; экономический отдел; сектор по делам библиотек, музеев и развитию народного творчества; сектор театрально-концертных образовательных учреждений; сектор правовой работы; сектор бухгалтерского учета и контрольно-ревизионной работы.

Сектор охраны и реставрации культурного наследия, реконструкции и эксплуатации материально-технической базы был ликвидирован как отдельное структурное подразделение.

В ведении сектора театрально-концертных образовательных учреждений были: Государственный театр оперы и балета УР, Государственный национальный театр УР, Государственный русский драматический театр им. В.Г. Короленко, Государственный театр кукол УР, Удмуртская государственная филармония, Государственный академический ордена Дружбы народов ансамбль песни и танца УР «Италмас», Государственный оркестр духовых инструментов УР, Удмуртский театр фольклорной песни «Айкай», Государственный симфонический оркестр, Государственный ансамбль народной песни, музыки и танца «Танок», Республиканский методический центр по дополнительному и профессиональному образованию Министерства культуры УР, Республиканское музыкальное училище, Республиканская школа-интернат искусств, Республиканский экспериментально-эстетический комплекс, Учебный центр подготовки и переподготовки кадров.

В ведении сектора по делам библиотек, музеев и развитию народного творчества были: Национальная библиотека УР, Республиканская библиотека для детей и юношества, Республиканская библиотека для слепых, Национальный музей УР, Государственный мемориальный музей-усадьба П.И. Чайковского, Удмуртский республиканский музей изобразительных искусств, Историко-культурный музей-заповедник «Иднакар», Республиканский научно-методический центр народного творчества и культурно-досуговой деятельности, Национальный центр декоративно-прикладного искусства и ремесел, Культурно-просветительное учреждение «Дом молодежи».

На основании распоряжения Правительства УР от 14.07.2003 № 555-р Министерству было проучено разработать и представить на рассмотрение Правительства УР проект Республиканкой целевой программы «Память Удмуртии» – формирование и сохранение единого национального фонда печатных памятников Культуры УР на 2004-2008 гг.».

В целях реализации проекта Республиканкой целевой программы «Память Удмуртии» – формирование и сохранение единого национального фонда печатных памятников Культуры УР на 2004-2008 гг.» и формирования государственного социального заказа на издание социально-значимых высокохудожественных произведений литературы и искусства приказом министра культуры УР от 24.12.2003 № 580 было утверждено «Положение об экспертном издательском совете при Министерстве культуры УР» и его состав.

В соответствии с положением основными задачами совета являлись: определение системы формирования и приоритетных направлений по формированию государственного социально-творческого заказа на издание социально-значимых, высокохудожественных произведений литературы и искусства, в т.ч. для детей.

Председателем совета являлся министр. Члены совета формировались из числа должностных лиц органов исполнительной власти УР, представителей творческих союзов, общественных объединений, издательств, учреждений образования, культуры и искусства, ученых. Заседания совета было определено проводить не менее 2 раз в год. Решения принимались большинством голосов и оформлялись протоколами.

На основании распоряжения Правительства УР от 11.08.2003 № 634-р Министерству было поручено разработать проект Республиканской целевой программы «Сохранение историко-культурного наследия народа УР на 2004-2008 гг.».

В 2003 г. Министерство проводило совместную деятельность с творческими союзами писателей, художников, композиторов, театральных деятелей в плане координации своих действий в развитии культуры и искусства УР, сохранении культурного наследия Удмуртии.

На начало 2004 г. согласно штатному расписанию, утвержденному приказом министра культуры УР от 08.01.2004 № 7 структура аппарата Министерства была следующая: Руководство (министр, первый заместитель министра, 2 заместителя министра, 2 главных специалиста по охране и реставрации культурного наследия, реконструкции и эксплуатации МТБ, специалист 2 категории); Сектор организационной и кадровой работы; Экономический отдел; Сектор по делам библиотек, музеев и развитию народного творчества; Сектор театрально-концертных и образовательных учреждений; Сектор правовой работы; Сектор бухгалтерского учета и контрольно-ревизионной работы.

Также при Министерстве осуществляла свою деятельность Централизованная бухгалтерия, которая на основе договоров обслуживала республиканские учреждения подведомственные Министерству (Управление по охране и использованию памятников истории и культуры МК УР, ГУК «Удмуртская республиканская библиотека для слепых», Республиканский экспериментально-эстетический комплекс МК УР).

В соответствии с возложенными обязанностями Министерство осуществляло контроль за деятельностью следующих подведомственных организаций: сектор театрально-концертных и образовательных учреждений за театрально-концертными учреждениями, образовательными учреждениями и учебными центрами; сектор по делам библиотек, музеев и развитию народного творчества за республиканскими музеями, библиотеками, учреждениями народного творчества, учреждениями по охране и реставрации культурного наследия, реконструкции и эксплуатации МТБ.

На 01.01.2005 в УР работало 1502 учреждений и организаций, подведомственных Министерству, в том числе: 61 образовательных учреждений культуры, 15 театрально-концертных организаций, 27 музеев, 582 библиотеки, 743 учреждения культурно-досугового типа, 4 парка, 2 училища, 57 детских школ искусств и др.

Деятельность Министерства была направлена на реализацию федеральных и республиканских целевых программ. Помимо реализации и разработки республиканских целевых программ в 2004 г. Министерством было организовано проведение 47-го традиционного музыкального фестиваля, посвященного П.И. Чайковскому, VII фестиваля «Молодые таланты России на родине П.И. Чайковского», VIII фестиваля профессиональных театров Удмуртии «Театральная весна – 2004», в рамках празднования 60-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945гг. был организован фестиваль народного творчества «Салют Победы», результаты которого были подведены в 2005г.

На основании постановления Правительства УР от 09 февраля 2004г. № 15 в Положение о Министерстве были внесены изменения и дополнения, которые носили редакционный характер.

В соответствии с распоряжением председателя Правительства УР от 09.02.2004 № 134-р было создано ГУК «Музей Михаила Тимофеевича Калашникова», учредителем которого выступило Министерство.

Во исполнение распоряжения Правительства УР от 09.08.2004 № 796-р, на основании приказа министра культуры УР от 17.08.2004 № 235 было ликвидировано ГП «Реставратор».

В соответствии с распоряжением Правительства УР от 17.12.2004 № 1347-р ГУК «Музей Михаила Тимофеевича Калашникова» было переименовано в ГУК «Музейно-выставочный комплекс стрелкового оружия имени М.Т.Калашникова».

В целях пропаганды и развития циркового искусства в УР на основании распоряжения председателя Правительства УР от 27.12.2004 № 1420-р было создано ГУП УР «Государственный цирк Удмуртии», учредителем которого выступило Министерство.

На основании приказа министра культуры УР от 05.03.2004 № 69 Государственное учебно-производственное учреждение МК УР было переименовано в ГУ «Учебно-производственный комбинат МК УР».

На основании распоряжения Правительства УР от 25.07.2005 № 733-р и постановления Администрации г. Ижевска от 01.07.2005 № 295 на базе Республиканского экспериментального эстетического комплекса МК УР было создано МОУ ДОД «Детская школа искусств № 13». Республиканский экспериментальный эстетический комплекс МК УР продолжал свою работу.

Приказом министра культуры УР от 10.08.2005 № 414 ГОУ ДОД «Республиканская школа-интернат искусств» было переименовано в ГОУ ДОД «Детская школа искусств», а на основании приказа министра культуры УР от 03.10.2005 № 475 оно было переименовано в ГОУ ДОД «Республиканская детская школа искусств».

Во исполнение распоряжения Правительства УР от 04.04.2005 № 282-р «О реорганизации государственных учреждений культуры «Республиканский научно-методический центр народного творчества и культурно-досуговой деятельности МК УР» и ГУК «Культурно-просветительское учреждение «Дом молодежи», в соответствии с приказом министра культуры УР от 08.04.2005 № 122 были реорганизованы путем их слияния в ГУК «Республиканский дом народного творчества Дом молодежи».

В 2005 г. Министерство продолжало работу по реализации республиканских целевых программ: «Память Удмуртии - формирование и сохранение единого национального фонда печатных памятников культуры Удмуртской Республики», «Создание республиканской автоматизированной библиотечно-информационной сети-РАБИС» и другие.

Деятельность Министерства в 2005 г. была ориентирована на подготовку и проведение праздничных мероприятий, посвященных 85-летию государственности Удмуртии. Были проведены следующие праздничные мероприятия: Всероссийская научно-практическая конференция «Роль национальных библиотек в формировании патриотического самосознания общества», выставка произведений художников Удмуртии, дни литературы и искусства, фестиваль молодежной бардовской песни участников молодежных национальных объединений «Песни белых берез», фестиваль-форум творческой молодежи «Удмуртия молодая».

Одним из приоритетных направлений в работе республиканских учреждений культуры являлась подготовка и проведение мероприятий, посвященных 60-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 гг.

В соответствии с постановлением Правительства УР от 27.04.2006 № 42 Министерство прекратило осуществлять лицензирование по публичному показу аудиовизуальных произведений, при условии, что указанная деятельность осуществляется в кинозале.

На основании постановления Правительства УР от 29.05.2006 № 60 был утвержден новый состав коллегии Министерства и в Положение о Министерстве были внесены изменения.

В целях развития хореографического искусства, решения проблемы занятости молодежи, учитывая важность подготовки специалистов-хореографов в соответствии с распоряжением председателя Правительства УР от 04.12.2006 № 1259-р было создано МУК «Муниципальный хореографический ансамбль».

Приказом министра культуры УР от 19.09.2006 № 312 с 01.09.2006 сектор по делам библиотек, музеев и развитию народного творчества был переименован в отдел по делам библиотек, музеев и развитию народного творчества; сектор театрально-концертных и образовательных учреждений - в отдел театрально-концертных и образовательных учреждений; сектор бухгалтерского учета и контрольно-ревизионной работы – в отдел бухгалтерского учета и контрольно-ревизионной работы.19

На основании приказа министра культуры УР от 27.11.2006 № 441 с 01.11.2006 были переименованы: сектор организационной и кадровой работы в сектор организационной работы и государственной гражданской службы; отдел по делам библиотек, музеев и развитию народного творчества в отдел социально-культурной деятельности и взаимодействия с муниципальными образованиями; отдел театрально-концертных и образовательных учреждений в отдел искусств, образования в сфере культуры и кадровой работы.

На основании приказа министра культуры УР от 25 апреля 2006г. № 122 ГОУ СПО «Удмуртское республиканское училище культуры» было переименовано в ГОУ СПО «Удмуртский республиканский колледж культуры».

Министерство, республиканские и муниципальные учреждения культуры УР в 2006 г. принимали участие в реализации программы социально-экономического развития УР на 2005–2009 гг., федеральной целевой программы «Культура России на 2006–2010 гг.», республиканской целевой программы «Дети Удмуртии на 2004–2008 гг.», была начата разработка проекта республиканской целевой программы «Культура Удмуртии на 2006–2009 гг.».

Деятельность Министерства в 2006 г. была направлена на подготовку к празднованию 450-легия добровольного вхождения Удмуртии в состав Российского государства, в связи с этим были организованы и проведены музыкальные фестивали, выставки, презентации книг, концерты, конкурсы, были проведены реставрационно-восстановительные работы на памятниках федерального значения.

На конец 2006 г. согласно штатному расписанию, утвержденному приказом министра культуры УР от 27.10.2006 № 380 структура аппарата Министерства была следующая: Руководство (министр, первый заместитель министра, 2 заместителя министра, 2 главных специалиста по охране и реставрации культурного наследия, реконструкции и эксплуатации МТБ); Сектор организационной работы и государственной гражданской службы; Экономический отдел; Отдел социально-культурной деятельности и взаимодействия с муниципальными образованиями; Отдел искусств, образования в сфере культуры и кадровой работы; Сектор правовой работы; Отдел бухгалтерского учета и контрольно-ревизионной работы. Также при Министерстве продолжала свою деятельность Централизованная бухгалтерия.

В соответствии с возложенными на Министерство обязанностями на конец 2006 года секторы Министерства осуществляли контроль за деятельностью следующих подведомственных организаций: отдел искусств, образования в сфере культуры и кадровой работы за театрально-концертными учреждениями, образовательными учреждениями и учебными центрами; отдел социально-культурной деятельности и взаимодействия с муниципальными образованиями за республиканскими музеями, библиотеками, учреждениями народного творчества, учреждениями по охране и реставрации культурного наследия, реконструкции и эксплуатации МТБ.

На 01.01.2007 в УР работало 1506 учреждений и организаций, подведомственных Министерству, в том числе 15 театрально-концертных организаций, 28 музеев, 576 библиотек, 728 учреждения культурно-досугового типа, 4 парка, 21 центров декоративно-прикладного искусства и ремесел, 2 училища, 57 детских школ искусств и др.

Приказом министра от 23 января 2007 г. № 21 утверждено штатное расписание Управления по охране и использованию памятников истории и культуры Министерства в количестве 12 штатных единиц.

На основании приказа министра от 24 июля 2008 г. № 128-к был образован отдел по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия.

По состоянию на декабрь 2008 г. в сеть отрасли культуры входили 568 публичных библиотек, 731 культурно-досуговое учреждение, 32 музея, 14 театрально-концертных организаций, 2 средних профессиональных учебных заведения, 57 учреждений дополнительного образования, государственный цирк и зоологический парк Удмуртии.

В соответствии с указом Президента УР от 26 марта 2009 г. № 60 Министерство культуры УР и Министерства печати и информации УР объединены в укрупненное Министерства культуры, печати и информации УР. Распоряжением Правительства УР от 6 апреля 2009 г. № 239-р Министерство культуры, печати и информации УР было назначено правопреемником вышеназванных исполнительных органов государственной власти. Распоряжением Правительства УР от 10 августа 2009 г. № 677-р в ведение Министерства культуры, печати и информации УР переданы учреждения культуры и образования, находившиеся в подчинении упраздненного Министерства культуры УР, редакции газет и журналов, издательские и полиграфические учреждения Министерства печати и информации УР. Постановлением Правительства УР от 28 августа 2009 г. № 241 утвержден устав Министерства.

По состоянию на 1 сентября 2009 г. структура Министерства культуры, печати и информации УР была следующей: руководство; отдел анализа и развития средств массовой информации; отдел искусства и образования; отдел по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия; отдел социально культурной деятельности и взаимодействия с муниципальными образованиями; управление экономики и материально-технического обеспечения (в составе отдела экономического планирования и анализа и отдела бухгалтерского учета и отчетности и контрольно-ревизионной работы); отдел правовой и кадровой работы; сектор организационной, контрольной работы. Штатная численность составляла 42 единицы.